中华人民共和国食品宁静法1

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宣布时间：2015-08-07 00:00

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中华人民共和国食品宁静法1

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中华人民共和国食品宁静法（2015年修订）

（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订自2015年10月1日施行）

第一章总则

第一条　为了保证食品宁静，保障公众身体健康和生命宁静，制定本法。

第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营)；

(二)食品添加剂的生产经营；

(三)用于食品的包装质料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产物)的生产经营；

(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产物；

(五)食品的贮存和运输；

(六)对食品、食品添加剂、食品相关产物的宁静管理。

供食用的源于农业的低级产物(以下称食用农产物)的质量宁静管理，遵守《中华人民共和国农产物质量宁静法》的规定。但是，食用农产物的市场销售、有关质量宁静尺度的制定、有关宁静信息的宣布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

第三条　食品宁静事情实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条　食品生产经营者对其生产经营食品的宁静卖力。

食品生产经营者应当依照执法、规则和食品宁静尺度从事生产经营活动，保证食品宁静，诚信自律，对社会和公众卖力，接受社会监督，负担社会责任。

第五条　国务院设立食品宁静委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品宁静风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并宣布食品宁静国家尺度。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，负担有关食品宁静事情。

第六条　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品宁静监督管理事情卖力，统一领导、组织、协调本行政区域的食品宁静监督管理事情以及食品宁静突发事件应对事情，建立健全食品宁静全程监督管理事情机制和信息共享机制。

县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内卖力本行政区域的食品宁静监督管理事情。

县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。

第七条　县级以上地方人民政府实行食品宁静监督管理责任制。上级人民政府卖力对下一级人民政府的食品宁静监督管理事情进行评议、考核。县级以上地方人民政府卖力对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品宁静监督管理事情进行评议、考核。

第八条　县级以上人民政府应当将食品宁静事情纳入本级国民经济和社会生长规划，将食品宁静事情经费列入本级政府财政预算，加强食品宁静监督管理能力建设，为食品宁静事情提供保障。

县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加强相同、密切配合，凭据各自职责分工，依法行使职权，负担责任。

第九条　食品行业协会应当加强行业自律，凭据章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品宁静信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品宁静知识。

消费者协会和其他消费者组织对违反本规则定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

第十条　各级人民政府应当加强食品宁静的宣传教育，普及食品宁静知识，勉励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品宁静执法、规则以及食品宁静尺度和知识的普及事情，提倡健康的饮食方式，增强消费者食品宁静意识和自我�；つ芰�。

新闻媒体应当开展食品宁静执法、规则以及食品宁静尺度和知识的公益宣传，并对食品宁静违法行为进行舆论监督。有关食品宁静的宣传报道应认真实、公正。

第十一条　国家勉励和支持开展与食品宁静有关的基础研究、应用研究，勉励和支持食品生产经营者为提高食品宁静水平接纳先进技术和先进管理规范。

国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产物的研发和应用，勉励使用高效低毒低残留农药。

第十二条　任何组织或者个人有权举报食品宁静违法行为，依法向有关部门了解食品宁静信息，对食品宁静监督管理事情提出意见和建议。

第十三条　对在食品宁静事情中做出突出孝敬的单元和个人，凭据国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章食品宁静风险监测和评估

第十四条　国家建立食品宁静风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理、质量监督等部门，制定、实施国家食品宁静风险监测计划。

国务院食品药品监督管理部门和其他有关部门获知有关食品宁静风险信息后，应当立即核实并向国务院卫生行政部门通报。对有关部门通报的食品宁静风险信息以及医疗机构陈诉的食源性疾病等有关疾病信息，国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门分析研究，认为须要的，及时调整国家食品宁静风险监测计划。

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同同级食品药品监督管理、质量监督等部门，凭据国家食品宁静风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，制定、调整本行政区域的食品宁静风险监测方案，报国务院卫生行政部门存案并实施。

第十五条　负担食品宁静风险监测事情的技术机构应当凭据食品宁静风险监测计划和监测方案开展监测事情，保证监测数据真实、准确，并凭据食品宁静风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。

食品宁静风险监测事情人员有权进入相关食用农产物种植养殖、食品生产经营场所收罗样品、收集相关数据。收罗样品应当凭据市场价格支付用度。

第十六条　食品宁静风险监测结果表明可能存在食品宁静隐患的，县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门，并陈诉本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一法式查。

第十七条　国家建立食品宁静风险评估制度，运用科学要领，凭据食品宁静风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产物中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

国务院卫生行政部门卖力组织食品宁静风险评估事情，建立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的食品宁静风险评估专家委员会进行食品宁静风险评估。食品宁静风险评估结果由国务院卫生行政部门宣布。

对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的宁静性评估，应当有食品宁静风险评估专家委员会的专家加入。

食品宁静风险评估不得向生产经营者收取用度，收罗样品应当凭据市场价格支付用度。

第十八条　有下列情形之一的，应当进行食品宁静风险评估：

(一)通过食品宁静风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产物可能存在宁静隐患的；

(二)为制定或者修订食品宁静国家尺度提供科学依据需要进行风险评估的；

(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；

(四)发现新的可能危害食品宁静因素的；

(五)需要判断某一因素是否组成食品宁静隐患的；

(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。

第十九条　国务院食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门在监督管理事情中发现需要进行食品宁静风险评估的，应当向国务院卫生行政部门提出食品宁静风险评估的建议，并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。属于本法第十八条规定情形的，国务院卫生行政部门应当及时进行食品宁静风险评估，并向国务院有关部门通报评估结果。

第二十条　省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产物宁静风险监测信息。

国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产物宁静风险评估结果等信息。

第二十一条　食品宁静风险评估结果是制定、修订食品宁静尺度和实施食品宁静监督管理的科学依据。

经食品宁静风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产物不宁静结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会通告，见告消费者停止食用或者使用，并接纳相应措施，确保该食品、食品添加剂、食品相关产物停止生产经营；需要制定、修订相关食品宁静国家尺度的，国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。

第二十二条　国务院食品药品监督管理部门应当会同国务院有关部门，凭据食品宁静风险评估结果、食品宁静监督管理信息，对食品宁静状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高水平宁静风险的食品，国务院食品药品监督管理部门应当及时提出食品宁静风险警示，并向社会宣布。

第二十三条　县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品宁静风险评估专家委员会及其技术机构，应当凭据科学、客观、及时、果然的原则，组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品宁静风险评估信息和食品宁静监督管理信息进行交流相同。

第三章　食品宁静尺度

第二十四条　制定食品宁静尺度，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、宁静可靠。

第二十五条　食品宁静尺度是强制执行的尺度。除食品宁静尺度外，不得制定其他食品强制性尺度。

第二十六条　食品宁静尺度应当包罗下列内容：

(一)食品、食品添加剂、食品相关产物中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；

(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量；

(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养身分要求；

(四)对与卫生、营养等食品宁静要求有关的标签、标志、说明书的要求；

(五)食品生产经营过程的卫生要求；

(六)与食品宁静有关的质量要求；

(七)与食品宁静有关的食品检验要领与规程；

(八)其他需要制定为食品宁静尺度的内容。

第二十七条　食品宁静国家尺度由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、宣布，国务院尺度化行政部门提供国家尺度编号。

食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验要领与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

第二十八条　制定食品宁静国家尺度，应当依据食品宁静风险评估结果并充实考虑食用农产物宁静风险评估结果，参照相关的国际尺度和国际食品宁静风险评估结果，并将食品宁静国家尺度草案向社会宣布，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。

食品宁静国家尺度应当经国务院卫生行政部门组织的食品宁静国家尺度审评委员会审查通过。食品宁静国家尺度审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品宁静国家尺度草案的科学性和实用性等进行审查。

第二十九条　对地方特色食品，没有食品宁静国家尺度的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并宣布食品宁静地方尺度，报国务院卫生行政部门存案。食品宁静国家尺度制定后，该地方尺度即行废止。

第三十条　国家勉励食品生产企业制定严于食品宁静国家尺度或者地方尺度的企业尺度，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门存案。

第三十一条　省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上宣布制定和存案的食品宁静国家尺度、地方尺度和企业尺度，供公众免费查阅、下载。

对食品宁静尺度执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。

第三十二条　省级以上人民政府卫生行政部门应当会同同级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门，分别对食品宁静国家尺度和地方尺度的执行情况进行跟踪评价，并凭据评价结果及时修订食品宁静尺度。

省级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门应当对食品宁静尺度执行中存在的问题进行收集、汇总，并及时向同级卫生行政部门通报。

食品生产经营者、食品行业协会发现食品宁静尺度在执行中存在问题的，应当立即向卫生行政部门陈诉。

第四章食品生产经营

第一节　一般规定

第三十三条　食品生产经营应当切合食

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